بقلم : أياد السماوي …
نشرت وسائل الإعلام المحلّية أول الأمس مقالا للدكتور فائق زيدان رئيس مجلس القضاء الأعلى , تناول فيه شرحا مصطلح حكومتي تصريف الأعمال وحكومة الطوارئ من حيث العلاقة بين اللفظ والمدلول لهذين المصطلحين , وموضحا المعنى المعجمي لكلّ مصطلح ومعناه العرفي المتعارف عليه حيث ورد في مقال الدكتور زيدان ( يتداول حاليا مصطلح ( حكومة تصريف ) الاعمال في حين لايوجد نص حرفي في دستور جمهورية العراق لسنة ٢٠٠٥ بهذا الأسم إنّما ورد في المادة (61/ثامناً/د) منه ( في حالة التصويت بسحب الثقة من مجلس الوزراء بأكمله ، يستمر رئيس مجلس الوزراء والوزراء في مناصبهم لتصريف الأمور اليومية لمدة لاتزيد على ثلاثين يوماً إلى حين تأليف مجلس الوزراء الجديد) , كذلك ورد في المادة (64/ثانياً) من الدستور ( يدعو رئيس الجمهورية ، عند حل مجلس النواب الى انتخابات عامة في البلاد خلال مدة اقصاها ستون يوماً من تاريخ الحل ، ويعد مجلس الوزراء في هذه الحالة مستقيلاً، ويواصل تصريف الأمور اليومية ) ..
والحقيقة أنّ مصطلح ( تصريف الأمور اليومية ) الذي ورد في الدستور العراقي في المادتين ( 61 / ثامنا / د , 64 / ثانيا ) , يحمل نفس المعنى المستخدم لمصطلح حكومة تصريف الأعمال من حيث المعنى والدلالة , فكل المعنيين يشير إلى صلاحيات الحكومة عندما تصبح حكومة مستقيلة , في الحالات الثلاث التي أشارت لها المادة ( 42 / أولا ) من النظام الداخلي لمجلس الوزراء رقم 2 لسنة 2019 وهي ( انتهاء الدورة الانتخابية لمجلس النواب .. سحب الثقة من مجلس الوزراء أو رئيسه .. حل مجلس النواب ) , وعرّفت المادة نفسها ( 42 / ثانيا ) المقصود من تصريف الأعمال اليومية , وهي ( اتخاذ القرارات واجراءات غير القابلة للتأجيل التي من شأنها استمرار عمل مؤسسات الدولة والمرافق العامة بانتظام واضطراد ) , فأيّ قرار وأيّ إجراء لا يدخل ضمن مفهوم القرارات والإجراءات غير القابلة للتأجيل , فهو ليس من صلاحيات الحكومة المستقيلة , وأوردت المادة ( 42 / ثانيا ) بعض الأمثلة التي لا تدخل ضمن مفهوم الأعمال اليومية , منها مثلا وليس حصرا ( اقتراح مشروعات القوانين أو عقد القروض أو التعيين في المناصب العليا والإعفاء منها أو إعادة هيكلة الوزارات والدوائر ) .. وما ورد من شرح وتوضيح لمصطلح حكومتي تصريف الأعمال وحكومة الطوارئ في مقال الدكتور فائق زيدان لا يحمل أيّ معنى مخالف لما ورد في الدستور أو النظام الداخلي , ولم يتطرّق إطلاقا إلى صلاحيات الحكومة المستقيلة التي يطلق عليها عرفا واصطلاحا ( حكومة تصريف الأعمال ) .. وكلّ قرار أو إجراء قامت به حكومة الكاظمي المستقيلة بعد يوم ( 7 / 10 / 2021 ) لا يدخل ضمن مفهوم تصريف الأمور اليومية غير القابلة للتأجيل , فهو باطل وغير قانوني ولا يدخل ضمن صلاحيات الحكومة المستقيلة ..
أياد السماوي
Visit the official Telegram website, choose the appropriate operating system such as Windows, macOS, Android, iOS, etc., and download the application. Enjoy seamless communication across devices with Telegram’s secure and fast messaging features, including text, voice calls, and file sharing, all backed by end-to-end encryption for enhanced privacy.